日前出臺的陜西省政府《關于大力推進大眾創業萬眾創新工作的實施意見》首次提出，在校大學生休學創業保留2年學籍；高校、科研單位的職務科技成果轉化收益，按至少80%歸成果完成人及其團隊。

大學生合伙創業可申請最高50萬元擔保貸款

《意見》提出，大學生自主創業可申請最高10萬元創業擔保貸款，合伙創業可申請最高50萬元創業擔保貸款。

大學生回原籍創業，可獲不高于2萬元的一次性創業補貼。鼓勵教師帶領或輔導學生創業，在校大學生休學創業保留2年學籍。對眾創空間內企業招用有困難的高校畢業生，給予一次性補貼支持。

西安交通大學外國語學院大三學生唐凌在校內創辦了一家廣告公司，并在運作一個互聯網版權創業項目，他對華商報記者說，創業一年來，他的精力主要放在工作上，因此學業會有一定程度影響，雖然沒有掛科，但比較費勁。所以休學創業的政策對他來說很有利，接下來會考慮。

與此同時，陜西省將成立“陜西創業學院”，聘任高校教師、金融機構專家、天使投資人、企業家、律師等組建“雙創”認證導師團隊，為“眾創空間”孵化基地等提供項目咨詢、診斷、評價以及法律咨詢等服務。對于符合條件的科技創業導師授予陜西“眾創空間”創業導師證書；每年評選全省優秀創業導師10名，分別給予1萬元獎勵，特別優秀的導師可給予重獎。

科研人員離崗創業3年內保留人事關系

《意見》還首次提出，高等學校、科研院所職務科技成果轉化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，轉化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團隊所有。從事創業創新活動的業績作為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據。省科技廳有關人士表示，科技成果轉化收益中，科研人員的分配比例達80%以上，這在全國主要省份確定的相關政策中，都較為罕見，例如北京是70%以上、山東是60%以上。

對此，西安交通大學能動學院環境科學與工程系博導沈振興教授說，“對我們科研人員肯定是利好，過去學校在技術入股、專利轉讓收益分配等方面的力度沒有新政這么大。”西安石油大學一位計算機專業教師建議，在提高分配比例的基礎上，完善考核方式，提高科研人員項目經費管理的科學化程度。

支持國有企事業單位科技人員離崗創業，對在陜轉化科技成果或創辦科技型中小企業、經同意離崗的，可在3年內保留人事關系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇；3年內要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。在職科技人員經單位同意，可在不侵占職務發明、單位知識產權的前提下，采取兼職兼薪方式創業或服務企業創新。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業協同創新。