全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央副主席張?zhí)伊直硎荆玫匕l(fā)揮科研院所在研究生教育培養(yǎng)中的作用，并就此專門提出提案。張?zhí)伊终f，研究生教育承擔(dān)著為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)輸送高層次人才的戰(zhàn)略任務(wù)，科研院所作為研究生教育的重要組成部分，在研究生培養(yǎng)中具有重要作用。但受招生計(jì)劃限制，目前科研機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大的優(yōu)質(zhì)科教資源未能得到充分利用，相比高校導(dǎo)師人均指導(dǎo)研究生人數(shù)的師生比1∶6來說，科研院所師生比僅為1∶2，同時(shí)由于缺少研究生等流動(dòng)的新生力量，科研院所的改革創(chuàng)新活力也受到較大影響。

針對(duì)這種情況，張?zhí)伊纸ㄗh應(yīng)更好地發(fā)揮科研院所在研究生教育培養(yǎng)中的作用，他指出，科研院所開展研究生培養(yǎng)是發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深化科教改革的需要。從獨(dú)特優(yōu)勢(shì)看，我國(guó)科研院所機(jī)構(gòu)數(shù)量多、隊(duì)伍龐大，在國(guó)家科研和高層次人才培養(yǎng)體系中具有獨(dú)特作用和比較優(yōu)勢(shì)。一是科研條件優(yōu)勢(shì)。科研院所特別是國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)大量的科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)充足，并且擁有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和科研基地，科研實(shí)力雄厚。二是人才優(yōu)勢(shì)。科研院所集中了大量的高水平科研人才，有一大批以知名專家學(xué)者為主的導(dǎo)師隊(duì)伍，人才優(yōu)勢(shì)明顯。三是成果優(yōu)勢(shì)。科研院所，特別是國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)利用雄厚的科研實(shí)力和充足的科研經(jīng)費(fèi)，形成了大量高水平科研成果。

從改革發(fā)展需求看，張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，科研院所加強(qiáng)研究生培養(yǎng)是研究生教育供給側(cè)改革的需要，符合現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)和科技體制改革的方向。研究生作為科技創(chuàng)新的生力軍，對(duì)構(gòu)建更加高效的科研體系、增強(qiáng)科技創(chuàng)新的活力具有重要作用。2010年以來，在自然科學(xué)基金各類資助項(xiàng)目中，研究生占參與研究人數(shù)的47.5%，接近一半。事實(shí)上，科研院所作為科技源頭創(chuàng)新的主力軍，要想在學(xué)科前沿創(chuàng)造出更多高水平的研究成果，就更需要凝聚吸納一大批充滿活力和創(chuàng)造力的研究生力量。

張?zhí)伊诌€指出，在現(xiàn)行科技體制下，研究生教育的科技資源主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)中。2014年全國(guó)共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)788個(gè)，其中普通高校571個(gè)，科研機(jī)構(gòu)217個(gè)。這些科研機(jī)構(gòu)主要由國(guó)內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)組成，但是也僅占我國(guó)科研機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/10左右，還有大量的科研機(jī)構(gòu)擁有相當(dāng)數(shù)量的科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者，或是由于缺乏獨(dú)立自主的研究生招生資格，或是由于與其它高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的通道及配套制度不健全，而不能發(fā)揮應(yīng)有作用。2015年，全國(guó)高校研究生招生計(jì)劃為63.8萬余人，比2014年增加了16000余人，而科研機(jī)構(gòu)招生計(jì)劃僅為8109人，比2014年增加了62人，科研院所開展研究生培養(yǎng)潛力巨大。

對(duì)于如何加強(qiáng)科研院所的研究生教育，張?zhí)伊纸o出了詳細(xì)的建議。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”要求，當(dāng)前研究生教育發(fā)展要以提高質(zhì)量為中心，調(diào)動(dòng)各方資源力量，大力完善多層次、多類型的研究生培養(yǎng)體系，走出一條具有中國(guó)特色科教融合協(xié)調(diào)培養(yǎng)研究生的道路，實(shí)現(xiàn)高水平科學(xué)研究與高質(zhì)量人才培養(yǎng)的相互支撐。“一要適當(dāng)增加學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，擴(kuò)大科研院所研究生自主招生規(guī)模；二要推進(jìn)科教協(xié)同、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式和機(jī)制；三要加強(qiáng)科研院所學(xué)科和教學(xué)體系建設(shè)，增強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)能力。”張?zhí)伊终f。（張?zhí)伊譃槿珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央副主席）