——對話教育部學位管理與研究生教育司負責人

背景

近日，國務院學位委員會、教育部印發(fā)了《關于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）《學位授權點合格評估辦法》（以下簡稱《評估》）和《博士碩士學位論文抽檢辦法》（以下簡稱《抽檢》），將全面構建研究生教育質(zhì)量保障體系，徹底扭轉研究生教育質(zhì)量低下的現(xiàn)實狀況。

根據(jù)《評估》要求，學位授權點合格評估應以人才培養(yǎng)為核心，重點評估研究生教育質(zhì)量和學位授予質(zhì)量，健全不合格學位授權點強制退出機制。該評估每6年一輪，獲得學位授權滿6年的學術學位授權點和專業(yè)學位授權點，均須進行合格評估；同時將評估分為學位授予單位自我評估和教育行政部門隨機抽評兩個階段，以學位授予單位自我評估為主；每一輪評估的前5年為自我評估階段，最后1年為隨機抽評階段；未開展自我評估的學位授權點視為自動放棄學位授權，按不合格學位授權點認定。

《抽檢》還強調(diào)，學位論文抽檢每年進行一次，抽檢范圍為上一學年度授予博士、碩士學位的論文，博士學位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學位論文的抽檢比例為5%左右。

導師不導，學生“放養(yǎng)”，沒有考不上的博士，沒有畢不了業(yè)的碩士，這些都是中國研究生教育環(huán)節(jié)中廣被詬病的現(xiàn)象。新出臺的三項文件，能解決上述問題嗎？三項文件中還有哪些亮點？勾勒了怎樣的教育改革思路？就此記者采訪了教育部學位管理與研究生教育司相關負責人。

評估不合格的學位授權點或被撤銷

問：如何開展學位授權點合格評估？

答：評估工作采取學位授予單位自我診斷式評估和教育行政部門隨機抽評相結合、以自我診斷式評估為主的方式進行。評估工作每6年進行一輪，其中：前5年為自我評估階段，由學位授予單位統(tǒng)籌考慮、自主確定評估方式，鼓勵有條件的單位開展學科國際評估或?qū)I(yè)資格認證，第6年為隨機抽評階段，由教育行政部門在各單位完成自我評估的基礎上，委托相關學術組織或社會機構，按比例、分類進行抽評。國務院學位委員會根據(jù)學位授權點合格評估結果，分別做出限期整改或撤銷學位授權的處理決定。

每年10%的博士論文將被抽檢

問：如何實施學位論文抽檢？

答：學位論文抽檢范圍為上一學年度全國授予博士、碩士學位的論文，其中博士學位論文抽檢由國務院學位委員會辦公室統(tǒng)一組織，抽檢比例為10%左右，抽檢論文從國家圖書館直接調(diào)取；碩士學位論文抽檢由各省級學位委員會和軍隊學位委員會負責組織，抽檢比例為5%左右。學位論文抽檢結果將反饋學位授予單位，并在一定范圍內(nèi)采取適當形式公布。學位授予單位將專家評議意見作為導師招生資格確定、研究生教育資源配置的重要依據(jù)。抽檢結果將作為學位授權點合格評估重要指標，對“存在問題學位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學位授權點，依據(jù)有關程序，責令限期整改。經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證所授學位的學術水平，將撤銷學位授權。

將加大對不合格學生的淘汰力度

問：研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系如何建設？

答：應充分發(fā)揮學位評定委員會和學術委員會等學術組織和導師在質(zhì)量保證中的作用，不斷增強導師的質(zhì)量意識；應統(tǒng)籌各類研究生教育經(jīng)費，形成科學合理、公平公正的獎助學金制度，激發(fā)研究生學習積極性，加大對不合格學生的淘汰力度；應定期開展研究生教育質(zhì)量自我評估，鼓勵有條件的單位開展國際評估；應著力推進質(zhì)量信息公開，建立研究生畢業(yè)前質(zhì)量反饋和畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，并根據(jù)調(diào)查結果，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

問：教育行政部門如何加強質(zhì)量監(jiān)督？

答：一是制訂質(zhì)量基本要求。按一級學科和專業(yè)學位類別分別制訂《博士碩士學位基本要求》，為學位授予單位制訂研究生培養(yǎng)方案和學位授予標準提供依據(jù)。二是開展必要的質(zhì)量監(jiān)督。依法開展學位授權點合格評估和學位論文抽檢等質(zhì)量檢查工作，健全不合格學位授權點強制退出機制。三是建立質(zhì)量信息平臺。建設學位與研究生教育質(zhì)量信息平臺，引導社會各界客觀參與質(zhì)量監(jiān)督。四是加強資源配置與質(zhì)量的銜接。建立研究生教育績效撥款制度，加強財政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接。五是加強區(qū)域統(tǒng)籌。在質(zhì)量保證重心下移的同時，加大省級教育行政部門對本區(qū)域研究生教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度。

從發(fā)達國家研究生教育實踐經(jīng)驗看，建立長效質(zhì)量保障體系，是促進研究生教育質(zhì)量提高的有效途徑，也是世界各國研究生教育發(fā)展和質(zhì)量保障的共同經(jīng)驗，無論是美國、日本、英國、法國等世界發(fā)達國家，還是印度、馬來西亞等發(fā)展中國家，都建立了各具特色的質(zhì)量保障體系，為保證本國研究生教育質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進的關鍵階段，急需構建一個與研究生教育強國建設相適應、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進我國研究生教育質(zhì)量持續(xù)提升。（光明日報記者晉浩天）