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2015年法碩復(fù)習(xí)指導(dǎo):憲法的制定、實(shí)施和保障

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)瀏覽次數(shù):1828發(fā)表于2014-07-19

[摘要] 考研復(fù)習(xí)不僅僅要注重公共課的復(fù)習(xí),專(zhuān)業(yè)課的備考也要在這個(gè)暑期進(jìn)行準(zhǔn)備。很多同學(xué)到現(xiàn)在為止大多數(shù)經(jīng)歷還都放在公共課上,小編提醒大家,專(zhuān)業(yè)課在以后可能成為你是否能真的成為研究生一錘定音的關(guān)鍵所在,恰當(dāng)時(shí)候要盡早開(kāi)始專(zhuān)業(yè)課復(fù)習(xí)。

考研復(fù)習(xí)不僅僅要注重公共課的復(fù)習(xí),專(zhuān)業(yè)課的備考也要在這個(gè)暑期進(jìn)行準(zhǔn)備。很多同學(xué)到現(xiàn)在為止大多數(shù)經(jīng)歷還都放在公共課上,小編提醒大家,專(zhuān)業(yè)課在以后可能成為你是否能真的成為研究生一錘定音的關(guān)鍵所在,暑期開(kāi)始準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)課,不算早,也不晚,小編為大家總結(jié)的一下專(zhuān)業(yè)復(fù)習(xí)方法可以確實(shí)幫助考生將考研專(zhuān)業(yè)的知識(shí)在暑期跟上進(jìn)度。

一、憲法制定

(一)憲法制定的概念、制憲權(quán)與修憲權(quán)

憲法的制定是指制憲主體根據(jù)程序制定憲法、行使制憲權(quán)的活動(dòng);制憲權(quán)是創(chuàng)制作為根本法的憲法的一種權(quán)力,修憲權(quán)是根據(jù)制憲權(quán)而產(chǎn)生的一種權(quán)力,是制度化的制憲權(quán)。

(二)憲法制定的主體及機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代各國(guó)憲法中普遍規(guī)定,國(guó)民是制憲權(quán)的主體,為了使制憲權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序具體化,各國(guó)通常根據(jù)制憲的需要,成立各種形式的制憲機(jī)構(gòu),如制憲會(huì)議、國(guó)民會(huì)議、立憲會(huì)議等機(jī)關(guān)。

(三)憲法制定的程序

為了保證制憲工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,制定憲法一般包括如下程序:制憲機(jī)構(gòu)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的通過(guò)、公布。

(四)新中國(guó)成立后制定的第一部憲法是1954年《憲法》。

二、憲法實(shí)施

(一)憲法實(shí)施的概念

從憲法實(shí)施的基本構(gòu)成來(lái)看,主要包括兩大方面:憲法的執(zhí)行和憲法的適用、憲法的遵守。

(二)憲法實(shí)施的意義

憲法實(shí)施的基本目的在于實(shí)現(xiàn)制憲者意圖,除此之外,憲法實(shí)施還有其他方面的意義:樹(shù)立憲法權(quán)威、培養(yǎng)公民和官員的憲法意識(shí)、實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。

(三)憲法的解釋

憲法解釋是指在憲法實(shí)施過(guò)程中,當(dāng)人們對(duì)憲法的有關(guān)條文內(nèi)容存在不同理解時(shí),由有權(quán)解釋機(jī)關(guān)闡明其含義的、具有法律效力的行為。憲法解釋不能由個(gè)人或者機(jī)關(guān)隨意進(jìn)行,近現(xiàn)代各國(guó)解釋?xiě)椃ǖ捏w制不盡一致,綜合起來(lái)大致有以下幾種:由立法機(jī)關(guān)解釋、由司法機(jī)關(guān)解釋、由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋。我國(guó)1982年《憲法》第67條明確規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán)。

(四)憲法的修改

憲法的修改是指在憲法實(shí)施過(guò)程中,隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、發(fā)展,出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的時(shí)候,由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)椃▋?nèi)容予以補(bǔ)充調(diào)整刪除的行動(dòng)和措施。憲法的修改答題上有一下幾種形式:全面修改、部分修改、無(wú)形修改。從各國(guó)憲法制定和憲政實(shí)踐看,憲法修改程序一般包括提案、審定、起草、議決和公布五個(gè)階段。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,行使憲法修改權(quán)的主體是全國(guó)人民代表大會(huì)。

三、憲法保障

(一)憲法保障的概念

憲法實(shí)施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國(guó)家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實(shí)而建立的制度和開(kāi)展的活動(dòng)的總稱(chēng)。

(二)違憲審查制度

違憲審查是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理,違憲審查的對(duì)象是法律、法規(guī)等法律文件。由于各國(guó)的憲政體制不同,民族政治文化背景不同,就形成了各具特色的違憲審查模式:普通法院、憲法法院、專(zhuān)門(mén)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

(三)中國(guó)的違憲審查制度

按照《憲法》、《立法法》規(guī)定,中國(guó)特色的違憲審查制度可以包括以下內(nèi)容:憲法及法律文件的效力等級(jí)、法律規(guī)范沖突的解決機(jī)制、改變或者撤銷(xiāo)法律文件的權(quán)限及事由、對(duì)法律文件合憲性和合法性的審查程序。

下面來(lái)看一些歷年真題:

2006年真題:

19、下列關(guān)于制憲權(quán)的表述,錯(cuò)誤的是(C)

A、憲法的制定是制定主體依據(jù)程序制定憲法、行使制憲權(quán)的活動(dòng)

B、制憲權(quán)的概念源自于古希臘、古羅馬的法治思想以及中世紀(jì)的根本法思想

C、制憲權(quán)、修憲權(quán)、立法權(quán)屬于同一層次的權(quán)力形態(tài)

D、制憲機(jī)關(guān)不同于憲法起草機(jī)關(guān)

[分析]憲法的制定是指制憲主體根據(jù)程序制定憲法、行使制憲權(quán)的活動(dòng),制憲權(quán)的概念源于古希臘、古羅馬的法治思想以及中世紀(jì)的根本法思想。制憲權(quán)、修憲權(quán)、立法權(quán)屬于不同層次的權(quán)力形態(tài),修憲權(quán)是根據(jù)制憲權(quán)而產(chǎn)生的一種權(quán)力,是制度化的制憲權(quán)。制憲機(jī)關(guān)不同于憲法起草機(jī)關(guān):制憲機(jī)關(guān)是行使憲法制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),憲法起草機(jī)關(guān)是專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),不能獨(dú)立行使制憲權(quán);制憲機(jī)關(guān)是一種常設(shè)的機(jī)構(gòu),憲法起草機(jī)關(guān)具有臨時(shí)性;制憲機(jī)關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)和通過(guò)憲法,憲法起草機(jī)關(guān)沒(méi)有此權(quán);制憲機(jī)關(guān)是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生,而憲法起草機(jī)關(guān)往往是經(jīng)過(guò)任命的方法產(chǎn)生。故本題答案為C.

20、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)(B)

A、有權(quán)改變或撤銷(xiāo)    B、有權(quán)撤銷(xiāo),無(wú)權(quán)改變

C、有權(quán)改變,無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)  D、無(wú)權(quán)撤銷(xiāo),無(wú)權(quán)改變

[分析]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法相抵觸的行政法規(guī),全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例。故本題答案為B.

65、(分析題)簡(jiǎn)評(píng)我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋體制。

[分析](1)我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋體制屬于立法機(jī)關(guān)解釋體制。

(2)我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋體制是由1978年憲法首先確認(rèn)和建立的。1982年現(xiàn)行憲法再次根本法的形式確認(rèn)了憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)。

(3)我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋體制與我國(guó)的憲法體制是相吻合的,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的組成部分,享有解釋?xiě)椃ǖ臋?quán)力,使得憲法解釋具有立法性質(zhì)和普遍的約束力,也使得憲法解釋成為一種經(jīng)常性的行為,而且全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)比其他國(guó)家機(jī)關(guān)更了解憲法的原意和精神。

(4)我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋體制還存在一定問(wèn)題,最突出的表現(xiàn)是缺乏具體的程序,應(yīng)當(dāng)建立和完善具體的解釋程序,將憲法解釋進(jìn)一步規(guī)范化。

2005年真題:

19、我國(guó)以憲法修正案的方式對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行修改的活動(dòng)始于(C)

A、1979年 B、1982年 C、1988年 D、1993年

[分析]現(xiàn)行憲法是1982年憲法。1988年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)行憲法的第一個(gè)修正案;1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)行憲法的第二個(gè)修正案。故本題答案為C.

20、根據(jù)我國(guó)憲法修正案,在愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中新增加的社會(huì)階層是(B)

A、社會(huì)主義勞動(dòng)者 B、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者

C、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者 D、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者

[分析]2004年憲法修正案第19條規(guī)定:憲法序言第十自然段第二句“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”修改為:“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”故本題答案為B.

2004年真題:

16、我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是(C)

A、全國(guó)人大 B、全國(guó)人大法律委員會(huì) C、全國(guó)人大常委會(huì) D、全國(guó)人大主席團(tuán)

[分析]我國(guó)1982年《憲法》第67條明確規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán)。

17、我國(guó)憲法修改必須由(C)

A、全國(guó)人大代表的二分之一以上的多數(shù)通過(guò)

B、全國(guó)人大代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)

C、全國(guó)人大全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)

D、全國(guó)人大全體代表的四分之三以上的多數(shù)通過(guò)

[分析]現(xiàn)行《憲法》第64條規(guī)定,“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)”。故本題答案為C.

2003年真題:

53、(分析題)有學(xué)者認(rèn)為,人權(quán)是憲法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。憲法說(shuō)到底是人權(quán)的保障法。試從憲法的特征和價(jià)值角度分析這一觀點(diǎn)的合理性。

[分析](1)該學(xué)者的觀點(diǎn)是合理的。

(2)憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書(shū)。

①?gòu)臍v史上看,憲法或者憲法性文件最早是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專(zhuān)制制度的斗爭(zhēng)中,為了確認(rèn)取得的權(quán)利,以鞏固勝利成果而制定出來(lái)的。

②從憲法的基本內(nèi)容來(lái)看,盡管作為國(guó)家根本法的憲法涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面,但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大塊,即國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障,并且公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。

考研難不難,不在于考研出題的難度,而在與每個(gè)人準(zhǔn)備的程度,不要過(guò)于迷信經(jīng)驗(yàn)和他人的方法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做適當(dāng)?shù)氖拢米约耗苓m應(yīng)的最快捷有效的方式進(jìn)行復(fù)習(xí),相信考研并非你想象的那么難,最后小編祝愿大家在15考研的最后都能達(dá)到自己想要的效果,考上理想的院校。

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