2015年法碩復習指導:憲法的制定、實施和保障
[摘要] 考研復習不僅僅要注重公共課的復習,專業課的備考也要在這個暑期進行準備。很多同學到現在為止大多數經歷還都放在公共課上,小編提醒大家,專業課在以后可能成為你是否能真的成為研究生一錘定音的關鍵所在,恰當時候要盡早開始專業課復習。

考研復習不僅僅要注重公共課的復習,專業課的備考也要在這個暑期進行準備。很多同學到現在為止大多數經歷還都放在公共課上,小編提醒大家,專業課在以后可能成為你是否能真的成為研究生一錘定音的關鍵所在,暑期開始準備專業課,不算早,也不晚,小編為大家總結的一下專業復習方法可以確實幫助考生將考研專業的知識在暑期跟上進度。
一、憲法制定
(一)憲法制定的概念、制憲權與修憲權
憲法的制定是指制憲主體根據程序制定憲法、行使制憲權的活動;制憲權是創制作為根本法的憲法的一種權力,修憲權是根據制憲權而產生的一種權力,是制度化的制憲權。
(二)憲法制定的主體及機構
現代各國憲法中普遍規定,國民是制憲權的主體,為了使制憲權的實現程序具體化,各國通常根據制憲的需要,成立各種形式的制憲機構,如制憲會議、國民會議、立憲會議等機關。
(三)憲法制定的程序
為了保證制憲工作的權威性與嚴肅性,制定憲法一般包括如下程序:制憲機構的設立、憲法草案的提出、憲法草案的通過、公布。
(四)新中國成立后制定的第一部憲法是1954年《憲法》。
二、憲法實施
(一)憲法實施的概念
從憲法實施的基本構成來看,主要包括兩大方面:憲法的執行和憲法的適用、憲法的遵守。
(二)憲法實施的意義
憲法實施的基本目的在于實現制憲者意圖,除此之外,憲法實施還有其他方面的意義:樹立憲法權威、培養公民和官員的憲法意識、實現憲法的演進。
(三)憲法的解釋
憲法解釋是指在憲法實施過程中,當人們對憲法的有關條文內容存在不同理解時,由有權解釋機關闡明其含義的、具有法律效力的行為。憲法解釋不能由個人或者機關隨意進行,近現代各國解釋憲法的體制不盡一致,綜合起來大致有以下幾種:由立法機關解釋、由司法機關解釋、由特設機關解釋。我國1982年《憲法》第67條明確規定,全國人大常委會行使憲法解釋權。
(四)憲法的修改
憲法的修改是指在憲法實施過程中,隨著社會現實的變化、發展,出現憲法的內容與社會現實不相適應的時候,由有權機關根據法定程序對憲法內容予以補充調整刪除的行動和措施。憲法的修改答題上有一下幾種形式:全面修改、部分修改、無形修改。從各國憲法制定和憲政實踐看,憲法修改程序一般包括提案、審定、起草、議決和公布五個階段。我國現行《憲法》規定,行使憲法修改權的主體是全國人民代表大會。
三、憲法保障
(一)憲法保障的概念
憲法實施保障在一定意義上亦即憲法監督,是立憲國家為了促進憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。
(二)違憲審查制度
違憲審查是指由特定國家機關對立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理,違憲審查的對象是法律、法規等法律文件。由于各國的憲政體制不同,民族政治文化背景不同,就形成了各具特色的違憲審查模式:普通法院、憲法法院、專門政治機關、國家最高權力機關。
(三)中國的違憲審查制度
按照《憲法》、《立法法》規定,中國特色的違憲審查制度可以包括以下內容:憲法及法律文件的效力等級、法律規范沖突的解決機制、改變或者撤銷法律文件的權限及事由、對法律文件合憲性和合法性的審查程序。
下面來看一些歷年真題:
2006年真題:
19、下列關于制憲權的表述,錯誤的是(C)
A、憲法的制定是制定主體依據程序制定憲法、行使制憲權的活動
B、制憲權的概念源自于古希臘、古羅馬的法治思想以及中世紀的根本法思想
C、制憲權、修憲權、立法權屬于同一層次的權力形態
D、制憲機關不同于憲法起草機關
[分析]憲法的制定是指制憲主體根據程序制定憲法、行使制憲權的活動,制憲權的概念源于古希臘、古羅馬的法治思想以及中世紀的根本法思想。制憲權、修憲權、立法權屬于不同層次的權力形態,修憲權是根據制憲權而產生的一種權力,是制度化的制憲權。制憲機關不同于憲法起草機關:制憲機關是行使憲法制定權的國家機關,憲法起草機關是專門的工作機構,不能獨立行使制憲權;制憲機關是一種常設的機構,憲法起草機關具有臨時性;制憲機關有權批準和通過憲法,憲法起草機關沒有此權;制憲機關是經過選舉產生,而憲法起草機關往往是經過任命的方法產生。故本題答案為C.
20、全國人民代表大會常務委員會對國務院制定的同憲法相抵觸的行政法規(B)
A、有權改變或撤銷 B、有權撤銷,無權改變
C、有權改變,無權撤銷 D、無權撤銷,無權改變
[分析]全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法相抵觸的行政法規,全國人民代表大會有權改變違背憲法和有關法律規定的自治條例和單行條例。故本題答案為B.
65、(分析題)簡評我國現行憲法解釋體制。
[分析](1)我國現行憲法解釋體制屬于立法機關解釋體制。
(2)我國現行憲法解釋體制是由1978年憲法首先確認和建立的。1982年現行憲法再次根本法的形式確認了憲法解釋的機關是全國人民代表大會常委會。
(3)我國現行憲法解釋體制與我國的憲法體制是相吻合的,全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的組成部分,享有解釋憲法的權力,使得憲法解釋具有立法性質和普遍的約束力,也使得憲法解釋成為一種經常性的行為,而且全國人民代表大會常務委員會比其他國家機關更了解憲法的原意和精神。
(4)我國現行憲法解釋體制還存在一定問題,最突出的表現是缺乏具體的程序,應當建立和完善具體的解釋程序,將憲法解釋進一步規范化。
2005年真題:
19、我國以憲法修正案的方式對現行憲法進行修改的活動始于(C)
A、1979年 B、1982年 C、1988年 D、1993年
[分析]現行憲法是1982年憲法。1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過現行憲法的第一個修正案;1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過現行憲法的第二個修正案。故本題答案為C.
20、根據我國憲法修正案,在愛國統一戰線中新增加的社會階層是(B)
A、社會主義勞動者 B、社會主義事業的建設者
C、擁護社會主義的愛國者 D、擁護祖國統一的愛國者
[分析]2004年憲法修正案第19條規定:憲法序言第十自然段第二句“在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”修改為:“在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”故本題答案為B.
2004年真題:
16、我國現行憲法規定行使憲法解釋權的機關是(C)
A、全國人大 B、全國人大法律委員會 C、全國人大常委會 D、全國人大主席團
[分析]我國1982年《憲法》第67條明確規定,全國人大常委會行使憲法解釋權。
17、我國憲法修改必須由(C)
A、全國人大代表的二分之一以上的多數通過
B、全國人大代表的三分之二以上的多數通過
C、全國人大全體代表的三分之二以上的多數通過
D、全國人大全體代表的四分之三以上的多數通過
[分析]現行《憲法》第64條規定,“憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過”。故本題答案為C.
2003年真題:
53、(分析題)有學者認為,人權是憲法的出發點和歸宿。憲法說到底是人權的保障法。試從憲法的特征和價值角度分析這一觀點的合理性。
[分析](1)該學者的觀點是合理的。
(2)憲法最主要、最核心的價值在于,它是公民權利的保障書。
①從歷史上看,憲法或者憲法性文件最早是資產階級在反對封建專制制度的斗爭中,為了確認取得的權利,以鞏固勝利成果而制定出來的。
②從憲法的基本內容來看,盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個方面,但其基本內容仍然可以分為兩大塊,即國家機關權力的正確行使和公民權利的有效保障,并且公民權利的有效保障居于支配地位。
考研難不難,不在于考研出題的難度,而在與每個人準備的程度,不要過于迷信經驗和他人的方法,在適當的時候做適當的事,用自己能適應的最快捷有效的方式進行復習,相信考研并非你想象的那么難,最后小編祝愿大家在15考研的最后都能達到自己想要的效果,考上理想的院校。