根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，我校將于2014年秋季學(xué)期開始實(shí)施新的研究生教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助政策。為貫徹落實(shí)國(guó)家政策，進(jìn)一步推動(dòng)我校研究生教育改革，學(xué)校黨委常委會(huì)暨校長(zhǎng)辦公會(huì)日前研究通過了《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為了讓廣大師生進(jìn)一步了解我校《方案》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

1.研究生教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助政策的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神，研究生教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助體系改革的指導(dǎo)思想是：以人才培養(yǎng)為根本，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的研究生教育投入機(jī)制，全面激發(fā)研究生教育的活力，促進(jìn)研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。基本原則是：完善研究生獎(jiǎng)助政策體系，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，激勵(lì)優(yōu)秀研究生學(xué)習(xí)和科研創(chuàng)新。

2.為什么要改革研究生收費(fèi)制度？

答：我國(guó)普通高校各類本專科學(xué)生已在上世紀(jì)九十年代實(shí)行了收費(fèi)制度，但目前研究生仍處于收費(fèi)與免費(fèi)并存的階段，僅允許對(duì)專業(yè)學(xué)位等部分類型和錄取類別（如自籌經(jīng)費(fèi)、定向委托培養(yǎng)）的研究生收取學(xué)費(fèi)，國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生并不在收取學(xué)費(fèi)范圍內(nèi)。

研究生教育屬于非義務(wù)教育，應(yīng)實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)研究生收取學(xué)費(fèi)也是國(guó)際通行做法。我國(guó)研究生教育收費(fèi)制度不健全，既不利于非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立，也阻礙了研究生獎(jiǎng)助政策的完善，不利于激勵(lì)研究生珍惜機(jī)會(huì)潛心學(xué)習(xí)、促進(jìn)研究生教育健康發(fā)展。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費(fèi)制度”。按照這一要求，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》（財(cái)教【2013】19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。

3.研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

答：《意見》規(guī)定：現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上碩士生每生每學(xué)年不超過8000元、博士生不超過10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及其他已實(shí)行收費(fèi)政策的研究生，暫執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)政策。

據(jù)此，我校確定了不同層次、不同類型研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體而言：

（1）對(duì)于非定向就業(yè)培養(yǎng)的研究生，按照《意見》要求，碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元。

（2）對(duì)于定向就業(yè)培養(yǎng)的研究生，按照不超過省物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。2014年秋季入學(xué)的定向就業(yè)研究生將按照以往收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即定向就業(yè)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型碩士每生每學(xué)年11000元，定向就業(yè)培養(yǎng)的博士研究生每生每學(xué)年15000元。MBA、MPA專業(yè)學(xué)位研究生仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其他類型專業(yè)學(xué)位研究生比照學(xué)術(shù)型碩士研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）對(duì)于碩博連讀、提前攻博研究生，在注冊(cè)為博士研究生之前，按碩士研究生身份繳納學(xué)費(fèi)，繳費(fèi)年限依據(jù)碩士階段實(shí)際學(xué)習(xí)年限確定，注冊(cè)為博士研究生之后，按博士研究生身份繳納學(xué)費(fèi)。

4.實(shí)行研究生全面收費(fèi)制度，是否增加了學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？

答：不會(huì)增加。推動(dòng)收費(fèi)與獎(jiǎng)助體系改革，目的之一就在于提高研究生待遇。對(duì)于無工資收入的研究生而言，雖然需要繳納學(xué)費(fèi)，但同時(shí)可以獲得學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和其他獎(jiǎng)助政策資助，實(shí)際收入會(huì)有不同程度提高。根據(jù)《方案》，我校獎(jiǎng)助體系包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、“三助”崗位津貼等。對(duì)于學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，是按照碩士研究生生均8000元、博士研究生生均14000元設(shè)置；對(duì)于國(guó)家助學(xué)金，碩士研究生每學(xué)年一般可以享受6000元（每月500元）、博士研究生每學(xué)年可以享受12000元（每月1000元）。此外，導(dǎo)師還將根據(jù)情況發(fā)放一定的科研津貼。由此可見，實(shí)行全面收費(fèi)，不僅不會(huì)加重研究生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，研究生得到的經(jīng)濟(jì)資助水平反而比以前有不同程度地提高。

5.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放對(duì)象如何界定，覆蓋面有多大？

答：研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)支持表現(xiàn)良好的具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在籍研究生更好地完成學(xué)業(yè)。申請(qǐng)對(duì)象是納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的全日制研究生（無固定工資收入且人事檔案完全轉(zhuǎn)入我校）。簡(jiǎn)言之，一是取得華農(nóng)研究生學(xué)籍的在校生（不包括留學(xué)生、港澳臺(tái)生）；二是無固定工資收入（一般指非定向就業(yè)）；三是人事檔案全部轉(zhuǎn)入學(xué)校。

對(duì)于博士研究生，學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金不分等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年14000元，對(duì)全日制博士研究生全覆蓋。

對(duì)于碩士研究生，學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金也是全覆蓋，但設(shè)了三個(gè)等級(jí)，甲等每生每學(xué)年10000元，乙等8000元，丙等4000元。甲等、乙等、丙等獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)比例總體分配：一年級(jí)按40%：30%：30%，二、三年級(jí)按20%：60%：20%。各學(xué)院可以根據(jù)學(xué)校分配的獎(jiǎng)學(xué)金總額調(diào)整獲獎(jiǎng)比例，但獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)不變。

推薦免試碩士研究生第一學(xué)年享受甲等學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，從第二學(xué)年開始統(tǒng)一參加學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)?jiān)u審。

6.老生是否可以申請(qǐng)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，研究生優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金是否還繼續(xù)評(píng)選？

答：按照“新生新辦法，老生老辦法”，從2014級(jí)秋季入學(xué)的研究生開始申請(qǐng)、評(píng)選學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；此前入學(xué)的研究生老生不享受學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，依然按原辦法評(píng)選研究生優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金。

7.研究生國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放對(duì)象如何界定，老生是否可以享受？

答：研究生國(guó)家助學(xué)金用于資助納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外），補(bǔ)助研究生基本生活支出。獲得資助的研究生須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

老生也可以享受國(guó)家助學(xué)金，具體標(biāo)準(zhǔn)與新生一樣，即博士研究生每生每月1000元、碩士研究生每生每月500元。同時(shí)，原有普通獎(jiǎng)學(xué)金停止發(fā)放。

8.《方案》實(shí)施后，對(duì)新生和老生實(shí)際待遇有何不同？

答：《方案》自2014年9月新學(xué)期開始實(shí)施。對(duì)于博士研究生，新生相對(duì)于老生，在規(guī)定學(xué)制內(nèi)，實(shí)際上每生每學(xué)年多發(fā)了4000元獎(jiǎng)學(xué)金（扣除學(xué)費(fèi)后）；國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)沒有變化；導(dǎo)師發(fā)放的科研津貼最低標(biāo)準(zhǔn)有了一定提高。

對(duì)于碩士研究生，新生實(shí)行全部繳費(fèi)，而老生則是根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議，部分學(xué)生繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣；新生享受學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，而老生則不享受，但可評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金（約占40%比例，人均約700元）；新生、老生均享受相同標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家助學(xué)金。導(dǎo)師發(fā)放給新生的科研津貼最低標(biāo)準(zhǔn)，相較于老生，略有提高。

9.是否可以用學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金直接充抵學(xué)費(fèi)？

答：不可以。根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，研究生教育實(shí)行“收支兩條線”，即應(yīng)該繳納的學(xué)費(fèi)要在學(xué)籍注冊(cè)前繳納，應(yīng)該獲得的獎(jiǎng)學(xué)金再按規(guī)定發(fā)放。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金會(huì)在每年11月30日前一次性發(fā)放給學(xué)生。如果不按要求先繳納學(xué)費(fèi)，則不會(huì)評(píng)定學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，也會(huì)停發(fā)助學(xué)金。因此，無論是碩士研究生，還是博士研究生，都必須先繳納學(xué)費(fèi)。

10. 《方案》實(shí)施后，研究生是否可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款？

答： 2014年7月18日，國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)文件，明確了研究生可以根據(jù)國(guó)家政策申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，并將研究生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的上限調(diào)高到12000元，主要以校園地申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款為主。家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的，可以申請(qǐng)。

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