第六講 領會法律精神，理解法律體系
認真領會社會主義法律精神，樹立社會主義法治觀念，理解我國法律體系的構成，做一個懂法守法護法的合格公民，是建設社會主義法治國家和民主政治的必然要求。
我國制定和實施的是中國特色社會主義法律，社會主義法律精神貫穿我國法律體系的始終。只有深入領會社會主義法律精神，才能樹立起正確的法律意識和法治觀念。領會社會主義法律精神，就是要理解我國社會主義法律的內涵，了解我國社會主義法律的體系，熟悉我國社會主義法律的運行機制，明確在我國實行依法治國方略、建設社會主義法治國家的重大歷史任務。
本講命題重點：社會主義法律的內涵，我國公民的基本權利，中國特色法律體系的構成等內容。本講命題指向：主客觀題。
第一節 領會社會主義法律精神
一、社會主義法律的含義和本質
1.法律的一般含義
（1）法律的定義：法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統治階級意志，規定其權利和義務，以確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序為目的的行為規范體系。
（2）法律的特征
第一，法律是國家創制并保證實施的行為規范。國家創制法律的方式包括制定和認可。法律具有國家強制性。法律的國家強制性，既表現為國家對違法行為的否定和制裁，也表現為國家對合法行為的肯定和保護。國家強制力并不是保證法律實施的唯一力量。法律意識、道德觀念、紀律觀念也在保證法律的實施過程中發揮著重要作用。第二，法律是統治階級意志的體現。即統治階級的整體意志，而不是個別統治者的意志，也不是統治者個人意志的簡單相加。統治階級不僅迫使被統治階級服從和遵守法律，而且要求統治階級的成員也遵守法律。其次，法律所體現的統治階級意志，并不是統治階級意志的全部，而僅僅是上升為國家意志的那部分意志。統治階級的意志還體現在國家政策、統治階級的道德、最高統治者的言論等形式之中。
第三，法律由社會物質生活條件決定。社會物質生活條件是指與人類生存相關的物質資料的生產方式、地理環境和人口等。其中，物質資料的生產方式既是決定社會面貌、性質和發展的根本因素，也是決定法律本質、內容和發展方向的根本因素。生產方式包括生產力與生產關系兩個方面，對法律產生決定性的影響。在階級社會中，有什么樣的生產關系，就有什么樣性質和內容的法律。
2.我國社會主義法律的本質
（1）從法律所體現的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領導下的廣大人民意志的體現。我國社會主義法律既具有鮮明的階級性，又具有廣泛的人民性，體現了階級性與人民性的統一。當然，我國社會主義法律所體現的共同意志，并不是人民中各個階級、階層和群體意志的簡單相加，也不是自發形成的，而是在中國共產黨—作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的領導下逐步形成的。
（2）從法律的實質內容來看，我國社會主義法律是社會歷史發展規律和自然規律的反映，具有鮮明的科學性和先進性。我國社會主義法律的科學性和先進性主要體現在三個方面：一是我國社會主義法律堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義指引人們去發現客觀規律，在法律實踐中尊重和反映客觀規律。二是我國社會主義法律借鑒我國傳統法律和外國法律的成功經驗。前人和他人的成功經驗實際上是客觀規律的反映，因此，對這些成功經驗的吸收，就是對規律性認識的吸收。三是我國社會主義法律的立法體制、立法程序和立法技術，適應時代發展而不斷改革和創新，使立法的質量和水平不斷提高。
二、社會主義法律的作用
法律的作用是指法律對人的行為和社會關系所產生的影響和實效。我國社會主義法律的社會作用對于確立和維護社會主義的國家制度、經濟制度、社會秩序以及推動社會改革與進步都具有重要的作用。根據法律規范作用的指向和側重，可以將公共生活中法律規范的作用分為指引作用、預測作用、評價作用、強制作用和教育作用。
1.指引作用
（1）法律的指引作用是指法律所具有的、能夠為人們提供一種既定的行為模式，從而引導人們在法律范圍內活動的作用。（2）指引作用的客體是本人的行為
（3）指引作用是法律最首要的作用。法律的首要目的并不在于制裁違法行為，而是在于引導人們正確的行為，合法地參與社會生活。
（4）法律的指引作用主要是通過授權性規范、禁止性規范和義務性規范三種規范形式實現的。與之相應的指引形式分別為授權性指引、禁止性指引和義務性指引。授權性指引是指運用授權性法律規范，告訴人們可以做什么或者有權做什么；禁止性指引是指運用禁止性法律規范，告訴人們不得做什么；義務性指引是指運用義務性法律規范，告訴人們應當或者必須做什么【1】
真題回眸
【1】（C，2011年第12題）法律的指引作用主要是通過授權性規范、禁止性規范和義務性規范三種規范形式來實現的，其中，義務性規范是告訴人們
A.不得或者不準做什么 B.可以或者有權做什么
C.應當或者必須做什么 D.能夠或者不能做什么
名師詳解
【解析】考點：法律中義務規范的含義
本題正確選項是C。由義務兩個字可以很容易的知道選擇C項，本題屬直接命題，重點考查考生對基礎知識的把握能力。
2.預測作用
（1）法律的預測作用是指法律通過其規定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質以及它所導致的法律后果，使人們可以預先估計到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。
（2）人們可以根據法律規定，對特定行為的法律后果進行預測，從而自覺、自主地調整自己的行為，使之更加符合法律的規定。這樣就可以減少和化解一些矛盾和糾紛，減少違法犯罪行為的發生。法律的預測作用有助于全社會確立正常的法律意識，自覺服從法律，嚴格依法辦事。同時，法律的預測作用對于法的適用具有重要的意義。
（3）法律預測作用的客體是人們之間的行為。
3.評價作用
（1）法律的評價作用是指法律所具有的、能夠評價人們行為的法律意義的作用。
（2）法律的評價客體是人們的行為。這里所說的人們，既包括自然人，也包括法人和其他社會組織。
（3）法律評價的標準是合法與不合法。對于國家機關及其公務人員，由于強調其“依法行政”、“依法司法”等，所以其公職行為必須要有法律上的根據。對其行為的評價標準就是合法與不合法。他們的公職行為只有合法，才能獲得法律的保護，否則就是非法，就應當承擔相應的法律責任。對于社會民眾來說，法律對其要求是不能違反法律，只要違反了法律規定，就必須承擔法律責任，受到法律制裁。
（4）行為評價標準有法律、道德、紀律等，它們是可以同時適用的。但應該注意的是，既不能用法律評價取代道德評價、紀律評價，也不能用道德評價、紀律評價代替法律評價。
4.強制作用
（1）法律的強制作用是指法律能運用國家強制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實施的作用。法律的強制作用是法的其他作用的保障。
（2）法律強制的主體是國家、社會成員與社會組織。國家是強制的主動主體，作為被強制對象的社會成員或社會組織則是被動主體。法律的強制手段是國家強制力，包括警察、法庭、監獄等。
（3）法的強制作用的客體是違法者的行為。
（4）法律強制的目的在于實現法律權利與法律義務，即實施法律，確保法律的應有權威，維護良好的社會秩序，維護社會正義。從強制作用的角度看，法律對于義務者來說是一種強制約束，對于權利者來說則是一種強制保障。
5.教育作用
（1）法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規定和實施而影響人們思想，培養和提高人們法律意識，引導人們依法行為的作用。
（2）法律的教育作用的實現主要有三種方式：一是法律作出規定，通過人們對法律的了解和學習，發揮教育作用；二是法律通過對各種違法犯罪行為的制裁，使違法犯罪者和一般社會成員受到教育；三是法律通過對各種先進人物、模范行為的嘉獎與鼓勵，為人們樹立良好的法律上的行為楷模。
（3）法律的教育作用普遍存在于法律作用中，可以通過多個方面和多種形式得以實現和體現。法律的教育作用有利于使法律獲得人們的內心認同，進而自覺遵守。
（4）法的教育作用的客體是社會上一般人，即普遍的人。【2】
真題回眸
【2】（AD，2014年第30題）柏拉圖說：“法律有一部分是為有美德的人制定的，如果他們愿意和平善良地生活，那么法律可以教會他們在與他人的交往中所要遵循的準則；法律也有一部分是為那些不接受教誨的人制定的，這些人頑固不化，沒有任何辦法能使他們擺脫罪惡。”這段話所凸顯的法律的規范作用是
A.教育作用 B.保障作用
C.預測作用 D.強制作用
名師詳解
考點：法律的作用
根據法律的規范作用的指向和側重，可以將公共生活中法律規范的作用分為指引作用、預測作用、評價作用、強制作用和教育作用。
法律的強制作用是指法律能運用國家強制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實施的作用。法律的強制作用是法的其他作用的保障。所以選項D正確；法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規定和實施而影響人們思想，培養和提高人們法律意識，引導人們依法行為的作用。所以選項A正確。因此，本題正確答案是選項AD。
三、社會主義法律的運行法律的運行是一個從創制、實施到實現的過程。這個過程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執行（執法）、法律適用（司法）等環節。法律制定是國家對權利和義務，即社會利益和負擔進行的權威性分配；法律的遵守、執行、適用則是把法定的權利和義務轉化為現實的權利和義務，把文本上的法律轉化為現實中的法律。
1.法律制定
（1）概念。法律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環節。
（2）立法權限。第一，根據我國《憲法》、《立法法》等的規定，全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。基本法律（經濟、刑事、民事）由全國人大制定修改，其余法律由人大常委制定。第二，國務院有權根據憲法和法律制定行政法規。國務院各部門可以根據憲法、法律和行政法規，在本部門的權限范圍內，制定部門規章。第三，省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。第四，較大的市的人民代表大會及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常委會批準后施行。第五，省、自治區、直轄市、較大的市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定地方政府規章。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據當地民族的具體情況制定自治條例和單行條例。特別行政區立法機關有權根據特別行政區基本法自主地制定本行政區的法律。
（3）國家機關的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環節：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布。
2.法律執行
（1）在廣義上，法律執行是指國家機關及其公職人員，在國家和公共事務管理中依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執行則是指國家行政機關執行法律的活動，也被稱為行政執法。
（2）行政執法是法律實施和實現的重要環節。在我國，大部分的法律法規都是由行政機關貫徹執行的。在法律運行中，行政執法是最大量、最經常的工作，是實現國家職能和法律價值的重要環節。
3.法律適用法律適用是指國家司法機關及其公職人員依照法定職權和程序適用法律處理案件的專門活動。在我國，司法機關是指國家檢察機關和審判機關。人民檢察院代表國家行使法律監督權，人民法院代表國家行使審判權。其他任何國家機關、社會組織和個人，不得行使國家司法權。人民法院和人民檢察院根據法律法規，公正司法，保護公民、法人和其他組織的合法權利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛法律權威，維護法律秩序。
4.法律遵守
（1）法律遵守是指國家機關、社會組織和公民個人依照法律規定行使權力和權利以及履行職責和義務的 活動。（2）人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務。其實，守法意味著一切組織和個人嚴格依法辦事的活動和狀態。依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權利，二是依法承擔并履行義務。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務，它還包含著正確行使權利。在法律運行過程中，守法是法律實施和實現的基本途徑。
（3）在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。我國《憲法》明確規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”
