每年的10月都是一個(gè)與“考試”有關(guān)的月份。公務(wù)員報(bào)名、高考改革政策出臺(tái)吸引了眾人眼球，而10月也注定是高校招收本科畢業(yè)生免試攻讀研究生（以下簡(jiǎn)稱“推免生”）最忙碌的月份——高校迎來(lái)一場(chǎng)接一場(chǎng)的推免生筆試、面試。

推免生，一個(gè)特殊的群體，他們雖然不用參加常規(guī)的研究生考試，但是從取得推免生資格，到最終被心儀的高校免試錄取，也并不像常人想象的輕松。尤其是近年來(lái)，部分高校推免生比例過(guò)高、內(nèi)推生過(guò)多、考試注水等問(wèn)題，使得推免生選拔陷入了一場(chǎng)新的水平與公平的爭(zhēng)議之中。

近日，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中要求，著力提高推免生選拔質(zhì)量，加強(qiáng)推免生校際交流，推動(dòng)推免招生與統(tǒng)考招生協(xié)調(diào)發(fā)展等等。那么，推免生的真實(shí)情況又是怎樣呢？現(xiàn)有的推免生制度還有哪些改進(jìn)空間？

唯分?jǐn)?shù)論的延續(xù)

國(guó)內(nèi)的推免生通常是如何煉成的呢？

在國(guó)內(nèi)某知名師范院校中文系本科生林霖眼中，想要取得推免生資格，第一要?jiǎng)?wù)就是把本科前3年的大小考試拿下，體育課、通識(shí)課一個(gè)都不能少。林霖所在的中文系同年級(jí)有100多人，“只有英語(yǔ)通過(guò)四六級(jí)、綜合排名前30名的學(xué)生才能獲得推免生資格，而考試成績(jī)往往在綜合排名中占了很大的比例”。

陜西某“211工程”高校傳播系學(xué)生黃瓊對(duì)此深有同感。她告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，學(xué)校的推免生政策，盡管刪去了學(xué)生工作的加分，但是對(duì)學(xué)術(shù)能力的考查、鼓勵(lì)仍然不夠。譬如，發(fā)表論文可以加1分，且沒(méi)有字?jǐn)?shù)、刊物級(jí)別的限制，但是同學(xué)中幾乎沒(méi)有人發(fā)表過(guò)文章。“因?yàn)楦荚嚦煽?jī)比起來(lái)，寫(xiě)論文費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢、費(fèi)精力，更重要的是加分顯得太微不足道了。”

在成為準(zhǔn)推免生的道路上，人們仿佛再次看到高考的身影，分?jǐn)?shù)的指揮大棒在揮動(dòng)，并發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。

廈門大學(xué)教育研究院教授別敦榮指出，如今從重點(diǎn)高校到地方院校“死讀書(shū)、讀死書(shū)”的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一些所謂的優(yōu)秀學(xué)生并不是真正“會(huì)讀書(shū)”，而是“會(huì)考試”，尤其擅長(zhǎng)考老師講過(guò)的內(nèi)容。通過(guò)考試成績(jī)優(yōu)秀獲得推免生資格的方式，在一定程度上違背了研究生招生對(duì)生源素質(zhì)的要求。

他進(jìn)一步指出，研究生招生的要求是招收具有創(chuàng)新精神，受過(guò)比較好科學(xué)訓(xùn)練，理論基礎(chǔ)、應(yīng)用能力相對(duì)較強(qiáng)的優(yōu)秀本科生。然而，目前高校對(duì)推免生資格的認(rèn)定，大多是簡(jiǎn)單的行政操作，即教務(wù)處計(jì)算出學(xué)生的排名，然后從前往后確定學(xué)生是否有推免資格。“各個(gè)院系、專業(yè)推免出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)考核，只有通過(guò)這個(gè)學(xué)術(shù)考核環(huán)節(jié)、具備一定學(xué)術(shù)潛力的優(yōu)秀本科生，才能享受推薦免試攻讀研究生的資格。”

學(xué)校越好，外推越少

在國(guó)外大學(xué)，有一條不成文的“潛規(guī)則”——不鼓勵(lì)學(xué)生留在本校讀研、讀博，哈佛、麻省理工學(xué)院亦如是。因?yàn)橹挥邪褜W(xué)生推向不同的校園文化，思想才會(huì)更活躍。

而在國(guó)內(nèi)，雖然嘴上不言明，但有相當(dāng)一部分高校更愿意招收本校的推免生。這類高校，尤其以“985工程”高校為代表。

林霖告訴記者，鼓勵(lì)學(xué)生外推的專業(yè)，一般來(lái)說(shuō)學(xué)科實(shí)力較弱。她所在的專業(yè)由于學(xué)科實(shí)力較強(qiáng)，大家都在努力爭(zhēng)取內(nèi)推。

“排名靠前的學(xué)生不愿意也不敢外推。”林霖說(shuō)，更重要的是，學(xué)校規(guī)定如果選擇外推，就意味著要放棄內(nèi)推的資格；同時(shí)，騰出的一個(gè)內(nèi)推名額，可以順延給同級(jí)的同學(xué)。可是，沒(méi)有人愿意承擔(dān)外推失敗的風(fēng)險(xiǎn)。“只有排名靠后的學(xué)生，才會(huì)無(wú)奈地選擇外推。”但是，少有人愿意保送去學(xué)科實(shí)力更弱的高校。

最后的結(jié)果就是，林霖同專業(yè)的推免生，全部?jī)?nèi)保到本校，外推到其他高校的人數(shù)為0。

別敦榮表示，“985工程”高校優(yōu)秀生源內(nèi)部消化的情況，近些年來(lái)在個(gè)別高校有所松動(dòng)，但總體上依然還存在。“大面積內(nèi)推，反映了高校辦學(xué)中的本位主義、封閉辦學(xué)傾向。這種模式?jīng)]有尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利，在一定程度上剝奪了學(xué)生的選擇權(quán)。”

事實(shí)上，把排名靠后的學(xué)生推向外校，恰恰反映了部分高校忽略了人才培養(yǎng)中的“七八九”現(xiàn)象。別敦榮告訴記者，有人做過(guò)考察，走向社會(huì)最有成就的人，往往不是排名第一、第二、第三名的學(xué)生，而大多是第七、第八、第九名的學(xué)生。這部分學(xué)生總體排名靠前，但又非名列前茅，他們學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)比名列前茅者更強(qiáng)，成功的幾率往往比后者更高。

“內(nèi)部消化現(xiàn)象的存在，是高校執(zhí)行推免生政策的一個(gè)誤區(qū)。學(xué)生在一所學(xué)校學(xué)習(xí)，已經(jīng)熟悉了其教育和校園文化；如果換一所學(xué)校讀碩、讀博，可以接觸到另一種新的教育和文化。這對(duì)于學(xué)生的發(fā)展只有好處，沒(méi)有壞處。”別敦榮說(shuō)。

招誰(shuí)，學(xué)校有譜嗎？

畢竟，內(nèi)推，學(xué)生對(duì)本校知根知底。外推，學(xué)生可就要遭遇氣象萬(wàn)千。

黃瓊就曾經(jīng)遭遇過(guò)一場(chǎng)“人仰馬翻”的外推生考試。坐了20多小時(shí)的火車趕到廣東的一所“211工程”高校，可是她見(jiàn)到的場(chǎng)景卻是只招20多人的專業(yè)，浩浩蕩蕩來(lái)了100多人，“只要是一本院校的學(xué)生申請(qǐng)都被通知來(lái)考試”。更讓她難以接受的是，考場(chǎng)座位不僅座位不夠，還有人掏出手機(jī)查詢。不只如此，“申請(qǐng)專碩、學(xué)碩的在一起考試，面試時(shí)沒(méi)有老師問(wèn)專業(yè)課問(wèn)題”。

考試的結(jié)果，黃瓊自然不抱希望，因?yàn)楹苊黠@，這是一場(chǎng)走過(guò)場(chǎng)的考試。

在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái)，黃瓊遭遇的“走過(guò)場(chǎng)”，恰恰是因?yàn)榇髮W(xué)招生中缺少一個(gè)獨(dú)立的部門——招生委員會(huì)。在這種情況下，行政可以干預(yù)招生的結(jié)果，招生的標(biāo)準(zhǔn)很模糊，招生的過(guò)程也不透明。

他舉例，行政干預(yù)下的招生，往往會(huì)設(shè)置諸多條框，譬如有的大學(xué)明確規(guī)定研究生招生時(shí)，要招多少個(gè)“985工程”高校、“211工程”高校學(xué)生，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，表示今年招生情況良好。這就背離了推免生考核中的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

“設(shè)置專門的招生委員會(huì)，一方面，可以發(fā)揮制定相關(guān)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的功能，從而避免行政干擾，招收到符合學(xué)校特色的學(xué)生；另一方面，一旦出現(xiàn)不公平、不公正的問(wèn)題，招生委員會(huì)有權(quán)向相關(guān)行政人員追責(zé)。”熊丙奇說(shuō)，同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在本科生自主招生的過(guò)程中，正是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)獨(dú)立的招生委員會(huì)，大家才會(huì)擔(dān)心出現(xiàn)潛規(guī)則。

比例之爭(zhēng)

教育公平是人們最關(guān)注的高等教育話題之一，甚至有時(shí)候超越了關(guān)注教育水平本身。

翻開(kāi)前些年的推免生數(shù)據(jù)，北大、清華、復(fù)旦等“985工程”高校的推免生比例觸目驚心，有些專業(yè)的推免生比例高達(dá)80%以上，甚至還有被推免生“包圓”的專業(yè)。

根據(jù)《通知》中的要求，各招生單位招收推免生數(shù)量不得超過(guò)本單位碩士研究生招生計(jì)劃的50%。推免生的比例固然可以通過(guò)政策加以限制，然而對(duì)于教育公平而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

熊丙奇認(rèn)為，如今獲得推免資格的高校多集中在“985工程”高校、“211工程”高校及部分省屬院校，應(yīng)給予普通院校、民辦高校同等的推免資格。他解釋，“985工程”高校、“211工程”高校、普通高校的行政劃分，造成了高等教育的首輪不公平。如果在推免制度上再設(shè)高校層次的門檻，實(shí)際上就是對(duì)普通高校、民辦高校學(xué)生的變相歧視。“長(zhǎng)此以往，還會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的‘名校情結(jié)’，學(xué)生寧可復(fù)讀考‘985工程’、‘211工程’的高校，也不去讀二本、三本。”

“實(shí)際上，大學(xué)生本身的素養(yǎng)并不能由某個(gè)大學(xué)決定。雖然二本、三本院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，但并不意味著這些學(xué)校的學(xué)生就沒(méi)有學(xué)術(shù)理想和追求。”熊丙奇說(shuō)。

尤其是在可以推免專業(yè)碩士的當(dāng)下，“更應(yīng)該給二本、三本學(xué)生推免的機(jī)會(huì)”。熊丙奇同時(shí)強(qiáng)調(diào)，并不是說(shuō)只給二本、三本學(xué)生推免專業(yè)碩士的機(jī)會(huì)，而是學(xué)術(shù)型碩士、專業(yè)碩士均允許，“應(yīng)該在推免的入口處公平對(duì)待來(lái)自每個(gè)學(xué)校的學(xué)生”。

別敦榮則提醒，如今有300多所高校獲得推免的資格，如果把最近10年成立的本科院校除外，獲得推免資格的高校已經(jīng)占到老本科院校的70%左右，基本能反映高等教育的質(zhì)量差異。“推免生遵循優(yōu)中選優(yōu)的邏輯，短期內(nèi)大量增加高校范圍，難免會(huì)出現(xiàn)魚(yú)目混珠的現(xiàn)象，導(dǎo)致降低推免生的聲譽(yù)，再要擴(kuò)大范圍須格外謹(jǐn)慎。”