一、宣言誕生背景
2014年7月22日，公安部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)從即日起至年底集中開(kāi)展“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2014年APEC會(huì)議是由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)起的會(huì)議，是繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年重回中國(guó)，于11月中旬在北京召開(kāi)，包含領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)等系列會(huì)議。
二、宣言具體行動(dòng)
1.重申拒絕庇護(hù)涉腐人員的承諾，并通過(guò)采取引渡、司法互助以及追還贓款等方式來(lái)落實(shí)。
2.考慮引入國(guó)內(nèi)立法，賦予追臟措施更多的靈活性；并力爭(zhēng)加快在預(yù)防、調(diào)查、起訴和懲治腐敗犯罪方面的國(guó)際合作。
3.加強(qiáng)APEC各經(jīng)濟(jì)體之間的信息共享，依據(jù)各國(guó)法律法規(guī)，對(duì)涉腐政府官員以及涉案贓款的跨境流動(dòng)等信息實(shí)現(xiàn)共享。
4.全新考量通過(guò)現(xiàn)行的國(guó)際法律工具加強(qiáng)雙邊合作，打擊腐敗行為的可能性。
5.建立APEC反腐敗機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常行政工作。
6.通過(guò)支持和參與ACT-NET和其他多邊網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)國(guó)際合作。
7.通過(guò)集體努力來(lái)培育公平和開(kāi)放的市場(chǎng)，在適當(dāng)條件下鼓勵(lì)成員經(jīng)濟(jì)體發(fā)起、實(shí)施、執(zhí)行和完善防止賄賂的立法；認(rèn)可加大防范調(diào)查和起訴賄賂行為的跨境合作的重要性，鼓勵(lì)成員經(jīng)濟(jì)體拓寬和加強(qiáng)政府間和企業(yè)間關(guān)于打擊賄賂的對(duì)話(huà)；歡迎成員經(jīng)濟(jì)體開(kāi)發(fā)新的相關(guān)手段和指導(dǎo)原則。
8.通過(guò)采取在各成員經(jīng)濟(jì)體法律法規(guī)范圍內(nèi)的所有可行措施，加強(qiáng)在反腐敗案件上的合作。
三、宣言誕生三大意義
第一，體現(xiàn)了亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作的共同愿望。由于腐敗并非中國(guó)獨(dú)有的畸形景觀，全世界所有國(guó)家，都有腐敗滲透其間。因此，這種全球性的腐敗犯罪，有時(shí)會(huì)呈現(xiàn)出有組織、跨國(guó)化的特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的健康發(fā)展，影響國(guó)際社會(huì)秩序，損害了各國(guó)人民共同利益。
第二，體現(xiàn)了中國(guó)在加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作方面的關(guān)切和立場(chǎng)。此次由中國(guó)主導(dǎo)起草的《北京反腐敗宣言》，集中反映了各經(jīng)濟(jì)體就APEC反腐敗合作重點(diǎn)及發(fā)展方向達(dá)成的共識(shí)，點(diǎn)亮了追逃“盲點(diǎn)”，具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)于引領(lǐng)亞太地區(qū)加強(qiáng)追逃追贓等務(wù)實(shí)合作，攜手打擊跨境腐敗行為，意義重大。
其三，表明了境外不再是貪官逃逸的“法外仙境”或“避罪天堂”。近年來(lái)，受各種因素的影響，國(guó)內(nèi)一些案值大、官位高的貪官多選擇逃往美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家；一些需要引渡的貪官，也常因法治背景的不同和國(guó)家間利益的博弈，障礙重重。《北京反腐敗宣言》的出臺(tái)，有望讓中國(guó)和包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)在內(nèi)的APEC成員在引渡條約、司法協(xié)助、反洗錢(qián)等領(lǐng)域的談判加速，貪官或其他犯罪嫌疑人企圖在所謂“法外之地”藏身的空間也將越來(lái)越小。
《北京反腐敗宣言》的出臺(tái)，使得一些目的地不再是“避罪天堂”，使得跨國(guó)抓捕效率大大提高，使得溝通成本減少，提升抓捕速度，跨境追贓將更加便利。作為重要的時(shí)政熱點(diǎn)，希望各位考生能掌握到位，在考場(chǎng)上應(yīng)對(duì)的游刃有余。預(yù)祝各位考生都能取得自己滿(mǎn)意的成績(jī)！
