2015考研政治重點預測：中國經(jīng)濟“新常態(tài)”
[摘要] 社會主義市場經(jīng)濟問題一直是考研政治的重點。2014年5月，習主席在河南考察時指出，我國還處于重要戰(zhàn)略機遇期，要從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應“新常態(tài)”。
社會主義市場經(jīng)濟問題一直是考研政治的重點。2014年5月，習主席在河南考察時指出，我國還處于重要戰(zhàn)略機遇期，要從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應“新常態(tài)”。之后，習主席又在十八屆四中全會在公報和APEC會議上再提新常態(tài)。這么一個年度熱點極有可能在考研政治中以分析題的形式出現(xiàn)。學府考研田維彬老師圍繞這一熱點總結(jié)了四個問題，并予以詳細解答。掌握這四個問題的要點，就能輕松應對這一考點。
1.結(jié)合中國經(jīng)濟新常態(tài)的特點分析新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇并說明如何正確認識和適應中國經(jīng)濟的新常態(tài)。
（1）中國經(jīng)濟新常態(tài)的特點。
①從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；②經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；③從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
（2）新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。
①新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀；②新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；③新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；④新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。
（3）正確認識新常態(tài)。
①經(jīng)濟進入新常態(tài)，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟規(guī)律作用的體現(xiàn)。經(jīng)濟的潛在增長率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過高的速度。十八大提出到2020年實現(xiàn)全面小康目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。②新常態(tài)是進步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國經(jīng)濟進入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，我國經(jīng)濟上了大臺階，國家綜合實力提高，現(xiàn)在我們應當適時推動中國經(jīng)濟邁上轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效這個更大的臺階。新常態(tài)面臨多種挑戰(zhàn)，更蘊含多種機遇。隨著新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)同推進，中國經(jīng)濟完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長，我們也完全有信心、有實力化解“成長的煩惱”。
（4）積極適應新常態(tài)。
新常態(tài)具有長期性，我們應該保持平常心。我們在宏觀調(diào)控上要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維，力求經(jīng)濟保持合理的增長速度。新常態(tài)是新的探索，能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度：①要激發(fā)市場蘊藏的活力；②要為創(chuàng)新拓寬道路；③要推進高水平對外開放；④要增進人民福祉、促進社會公平正義?？傊?，我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
2.簡述推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的原因和途徑并說明如何理解“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。
（1）推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的原因。
①如何以更好的質(zhì)量實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是我們面臨的也是必須要解決好的重大問題；②在未來的發(fā)展中，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，已經(jīng)成為我國發(fā)展中的突出問題，如果解決不好這些問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展就難以為繼；③國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展對提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的要求更加突出；④只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能鞏固國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的途徑。
①必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；②必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；③必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益；④必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。
（3）正確理解“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。
①不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，是我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求；②不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須建立科學的政績考核評價體系，引導各級干部樹立正確政績觀；③不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，并不是說不重視經(jīng)濟增長了，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.簡述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的原因和基本要求。
（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的原因。
①適應全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風險能力的必然要求；②提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；③在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求；④實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求；⑤適應實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。
（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求。
①堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；②堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；③堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；④堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；⑤堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。
4.簡述推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原因（或設(shè)問：為什么調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向）和途徑。
（1）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原因。
第一，近年來，我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些新進展，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但是，當前經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡問題仍較突出，某些方面的矛盾甚至還在加劇，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大障礙。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的主要原因。
第二，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，這是黨中央在我國全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的發(fā)展階段，全面把握國際經(jīng)濟格局調(diào)整和我國經(jīng)濟發(fā)展形勢變化的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律更全面、更深刻的認識，體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的堅定決心。
（2）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的途徑。
推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。①要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，擴大國內(nèi)市場規(guī)模；②要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，強化需求導向；③要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢；④要科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
注：文章只列出與經(jīng)濟“新常態(tài)”相關(guān)的四個問題，田老師并沒有給出相應的材料。原因在于具體材料很多，但是可能考察的問題就這么幾個。真題命題形式很靈活，命題人肯定會以其他形式設(shè)置相近或類似的問題。同學們只需牢記這些問題的實質(zhì)和要點，遇到具體問題具體分析，如此就能靈活應對取得高分。
5.簡述實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、原因及其途徑并說明如何堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。
（1）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（2）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的原因。①科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動也是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標最根本、最關(guān)鍵的力量。改革開放30多年來，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強；②從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動密集型技術(shù)趨勢明顯?？茖W技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨；③從國內(nèi)看，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫；④只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、開啟邁向科技強國的新征程具有十分重大的意義和深遠的影響。
（3）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的途徑。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。面向未來，增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。①進一步提高自主創(chuàng)新能力；
②進一步深化科技體制改革；③進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；④進一步擴大科技開放合作。
（4）堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，中國特色自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵就是：以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導方針，不斷提高創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，著力建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
6.簡述社會主義市場經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容并說明十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的原因和意義。
（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容。①計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不是劃分社會制度的標志，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，市場經(jīng)濟也不等于資本主義；②計劃和市場都是經(jīng)濟手段，對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，社會主義實行市場經(jīng)濟要把兩者結(jié)合起來；③市場經(jīng)濟作為資源配置的種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會制度結(jié)合，但它和不同社會制度結(jié)合具有不同的性質(zhì)。堅持社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合，是社會主義市場經(jīng)濟的特色所在，社會主義市場經(jīng)濟的基本特征主要體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控。
（2）將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的原因。將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，對市場作用是一個全新的定位，“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”這兩個定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。①這是認識深化的必然產(chǎn)物。市場經(jīng)濟是資源配置最有效率的體制，使市場在資源配置中起決定性作用，是我國經(jīng)濟體制改革的必然趨向；②這是實踐發(fā)展的客觀要求。只有建立和完善更有效率、更富活力的市場經(jīng)濟體制，才能在競爭中占據(jù)主動、贏得優(yōu)勢；③這是新一屆黨中央全面深化改革堅定決心的體現(xiàn)。這對國內(nèi)外增強對中國改革開放發(fā)展前景的信心，穩(wěn)定預期，至關(guān)重要。
（3）將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的意義。①有利于樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念；②有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；③有利于轉(zhuǎn)變政府職能；④有利于抑制消極腐敗。
7.為什么經(jīng)濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系并說明如何認識和處理市場和政府的關(guān)系，如何正確運用市場“看不見的手”和政府“看得見的手”。
（1）經(jīng)濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟運行中存在著一些問題，主要是市場秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素發(fā)展滯后、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分等。要解決這些問題，進一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系。
（2）正確認識和處理市場和政府的關(guān)系。處理好政府和市場關(guān)系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。①市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。②市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。政府的職責和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（3）第一，用好“看不見的手”，使市場在資源配置中起決定性作用，就是要：①讓“選手”更有活力，給市場主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間；②讓“規(guī)則”更趨完善，營造公平開放透明的市場環(huán)境。做到“兩個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的市場準入、統(tǒng)一的市場監(jiān)管；③讓“信號”更加靈敏，完善主要由市場決定價格的機制。
第二，用好“看得見的手”，更好發(fā)揮政府作用，就是要：“定好位”、“防越位”、“補缺位”。
①“定好位”，就是把政府職能界定好。就是要求政府當好國民經(jīng)濟的“掌舵人”、市場規(guī)則的制定者、市場運行的“裁判員”、基本公共服務的提供者、公平正義的維護者；②“防越位”，就是把該放的權(quán)一定要放足、放到位；③“補缺位”，該管的事一定要管好、管到位。公共服務、市場監(jiān)管、社會治理等很多領(lǐng)域，都亟待政府來補位。
