背景：

日前，教育部、國家發展改革委和財政部3部門聯合下發《關于深化研究生教育改革的意見》(以下簡稱意見)，意見稱，從2014年秋季學期起，所有納入國家招生計劃的新入學研究生一律收取學費；對研究生實行嚴格的中期考核和論文審核制度，加大淘汰力度；同時也要改變單獨評定研究生導師資格的做法，防止形成導師終身制；對評估中存在問題的單位，則視情做出質量約談、減少招生計劃、停止招生直至撤銷學位授權的處理。

“目前我國研究生教育主動服務國家大局的體制機制仍不完善，培養模式與經濟社會發展的多樣化需求還不適應，學生創新和實踐能力尤為不足，制約培養質量提升的深層次障礙有待破除。”教育部負責人在解釋“為什么改革研究生教育”的問題時如是說。

學生說：一個學期跟導師見不上幾次面

曉晨是某航空航天大學研二的學生，新學期一開始，馬上就要投入求職大軍，談及兩年研究生學習的收獲，曉晨說：“跟原來想象的不一樣，研一是本科的延續，還是上課、做筆記、復習、考試。研二一下子松下來，不知道該干什么了，一晃就該找工作了。”曉晨說，導師知名度很高，一共帶了15個學生，基本上是他的一個學生在帶學生，“一個學期跟導師見不上幾次面。”對于畢業后的出路，曉晨告訴記者，系里也有少數立志考博士深造的學生，但是他不想在學校再耗費三年了。“畢竟這樣的學習狀態也做不出什么學術成果。”

像曉晨這樣的研究生并非孤例。“好不容易考上這所大學的研究生，結果發現研究生竟然比本科生多，三年下來，只是多了一個研究生文憑，聽說現在研究生教育改革要收費，希望學弟學妹們三思而后行，考慮一下投入產出比。”實際上，職場上也流傳著這樣的說法：“研究生還不如本科生好用”、“研究生學的和企業用的大不一樣”。

盡管如此，每年報考研究生的熱度依然持續升溫，小孫是河南某二本高校的大三學生，雖然還有一年才畢業，但是他早已全力以赴在準備考研了。此時還是暑假，學校的自習室已經人滿為患，知道研究生將實現全面收費的政策后，小孫表示：“收費也要上啊，沒辦法，像我們這樣的學校，不考研就找不到好工作，學校也積極鼓勵學生考研。”據悉，在一些地方院校，把考上研究生作為本科生培養目標的不在少數。

據了解，2013年全國研究生報名人數又創新高，約為176萬人，較2012年的165.6萬人增長了6.28%。據中國教育在線調查顯示，大多數考生并不是很關心所報專業是否對口，只要院校不太差，參考一個質量的指標，他們也不排斥通過調劑讀研，部分考生甚至只是為了躲避就業壓力。

導師說：研究生還未“斷奶”

盡管畢業生和用人單位對研究生的三年“鍍金”效果滿意度都不是很高，但是每年依然有數百萬考研大軍“蜂擁而至”。在導師眼里，研究生的學習狀況究竟如何呢？

“研究生主要是獨立自主學習，不能像高中生一樣，等著老師把知識送到嘴里，導師只能給予寬口徑的指導，至于研究方向還是靠個人興趣。”北京交通大學教授、校學術委員會副主任、聯合國教科文組織產學合作教席主持人查建中在接受采訪時表示，很多研究生在本科期間把大量時間用于研究生應試準備，平時與考研無關的課程、活動成了應付。“這樣的學生先天不足，本科階段該進行的實習實踐都沒有完成，研究生階段又片面強調理論，所以研究生畢業之后動手、創新能力不足為企業所詬病。”

查建中告訴記者：“不能光抱怨老師不‘召見’學生，如果學生自己在學術上的問題向老師求助，導師不會拒絕，關鍵是學生沒有學術壓力，老是等著老師‘抱’，還未斷奶，另外學好學差基本都能畢業，所以研究生的致力學術研究的動力不足。”

十一屆全國政協委員劉玉嶺也表示，當前，我國研究生自主學習、潛心研究的意識有待進一步提高，“由于沒有建立起淘汰和激勵機制，研究生沒有危機感，沒有樹立起為國家經濟發展服務的大局意識，為了畢業而畢業。”

只有考不上的研究生，沒有畢不了業的研究生

據調查，目前我國有30多所高校每年研究生的招生計劃和在校生規模都在不斷擴大，部分已超過本科生。2012年，武漢大學研究生招生規模7704人，已超過本科生7650人的招生計劃。華中科技大學今年研究生招生規模7652人，本科生7500人。清華北大兩校的研究生總數已超過本科生，其中清華大學本科生與研究生比例為0.61:1。2013年，全國高校的這一趨勢還在擴大。

全國政協委員王梅祥在今年兩會中提交的一份提案中分析，在高水平大學建設的熱潮中，我國很大比例的高等院校不切實際的確定了“研究型大學”建設目標，而教育主管部門規定的“研究型大學”的考核指標是在學研究生人數和在學本科生人數的比例。“為了達到‘研究型大學’建設的規定和要求，在缺乏具有創新性思想的高水平師資隊伍、缺乏科研課題任務及科研經費、缺乏先進的科研儀器設備和手段的情況下，仍然招收并且盲目擴大招收了大量的研究生，在這樣‘幾無’環境下培養的研究生，其質量很難保證。”

2008年，五年一次的全國科技工作者狀況調查表示，我國15.7%的研究生導師指導的在讀研究生在10人以上(含10人)，還有近1%的導師指導的在讀研究生在20人以上，甚至達到30人。而美國高校中每個導師同時指導的研究生人數一般為2－3人，5－6人已屬較高水平。

此外，研究生入學考試直接關系到優秀生源的選拔，對保證研究生教育質量至關重要。目前，我國碩士生入學考試除英語與政治科目實行全國統考外，部分專業課亦為全國統考。“專業課統一入學考試，誘發了本科教育的‘應試化’傾向，影響到本科教育質量提升和研究生創新能力培養。”十一屆全國政協委員、成都大學副校長蘇蓉曾在往屆兩會上表示。

目前我國研究生教育缺乏淘汰機制，嚴進寬出，有說法稱“只有考不上的研究生，沒有畢不了業的研究生”。在高校，研究生教育質量主要體現在研究論文上，許多高校規定研究生在讀期間要發表論文，不切實際的論文數量要求導致泡沫論文滿天飛，弄虛作假、抄襲剽竊現象屢見不鮮。論文數量大幅增加，但高質量的卻很少，有統計顯示，我國公開發表的期刊論文數量位居世界第一，但平均引用率排在世界100名開外。“畢業考核也看學位論文，而論文答辯中由于許多人情等非學術因素的干擾，少有研究生的學位論文通不過的情況。”查建中告訴記者，在國外，發達國家不同學科領域的博士生淘汰率在30%－70%之間，而我國各培養單位每年淘汰的研究生基本上是個位數，兩者之間的反差極大。

多項舉措提高研究生教育質量

從國際經驗看，沒有淘汰的研究生教育直接影響到學風建設和拔尖創新人才的培養。

委員表示，研究生學習和研究的時間與精力投入不足，學風浮躁，是影響和制約當前我國研究生培養質量的重要因素，必須建立更加有效的研究生激勵和淘汰機制，下大力氣予以解決。

日前，教育部、國家發展改革委和財政部3個部門聯合下發《關于深化研究生教育改革的意見》(以下簡稱意見)，我國將對全日制和非全日制研究生招生計劃實行統一管理，取消國家計劃和自籌經費“雙軌制”。對此，全國政協委員解士杰表示：“研究生教育非義務教育，收費可以理解，但問題是如何確保每位錄取的研究生順利入校和安心科研。”解士杰認為，不管家庭窮富，研究生年齡一般偏大，甚至到了娶妻生子的年齡，不可能再向父母伸手。“《意見》雖同時指出，我國將完善研究生獎助政策體系，但這些措施都隱含了短時效應，很多導師都是希望學生靜下心來，對自己的課題做規劃、調研、實施等，不可能年年出成果。如果學生依賴年年考評的獎助金生活，勢必使他更加浮躁和急功近利。”解士杰建議，研究生要參與導師的課題研究，導師應增加研究生的勞務報酬。

王梅祥建議：“參考學科評定結果，并根據研究生培養質量，大幅度削減一般院校和科研機構的研究生招收名額指標，杜絕低水平低質量研究生的產生。”

劉玉嶺提出，研究生教育大力提倡科學精神的培養，“科學精神的培養不應僅是課堂上的宣講，更多的應該是在實驗室中的寓研于教、寓干于教，幫助學生摒棄些浮躁情緒，踏踏實實地做學問。”劉玉嶺建議要制定一些實實在在的措施，提高研究生導師自身的科研素質和創新意識，學校要促使研究成果的實用化，使教師的主體參與意識增強，最大限度地挖掘教師的潛力，實現科研素質的最佳表現和科研能力的充分展示。

一些委員在接受采訪時表示：“研究生教育注重科學精神和人文素質培養，加強科研誠信和學術道德建設，培育優良的大學文化和學風。此次《意見》規定對研究生實行嚴格的中期考核和論文審核制度，希望能進一步加強對研究生畢業出口的管理。”

(人民政協網 我有話說)